《廣東省水污染防治條例》(以下簡稱“條例”)已由廣東省人大常委會二十六次會議表決通過,條例共9章68條,填補了廣東水污染防治綜合立法的空白,該條例將于2021年1月1日起正式施行。
條例實施后,《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例》《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》《廣東省韓江流域水質(zhì)保護條例》《廣東省西江水系水質(zhì)保護條例》等5個條例將同時廢止。
條例有針對性地提出工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶等重點領(lǐng)域的污染防治措施,如合理規(guī)劃工業(yè)布局、工業(yè)企業(yè)按規(guī)定收集處理生活污水和初期雨水,強化城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)科學規(guī)劃、同步建設(shè)要求及處理廠進出水監(jiān)管措施,明確農(nóng)村污水和垃圾收集、處理規(guī)范,加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)加工、旅游、餐飲等經(jīng)營活動的排污監(jiān)管,對船舶、港口、碼頭等的排污設(shè)施建設(shè)和防治措施作出嚴格規(guī)定等,形成突出重點與全面治理的污染防治機制。
條例也增設(shè)專章,規(guī)定了強化區(qū)域協(xié)作、推動區(qū)域共治的有關(guān)內(nèi)容,明確跨行政區(qū)域河流交接斷面和共有河段水質(zhì)達標責任,通過加強地市間協(xié)作,形成聯(lián)動協(xié)作機制和水質(zhì)保護工作合力,保證跨界斷面水質(zhì)達標。
條例對環(huán)境影響評價、總量控制、區(qū)域限批、排污許可、排污口監(jiān)管、監(jiān)測等制度進行了細化和補充,如規(guī)定在地表水I、II類水域和III類水域中劃定的保護區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口,強化排污單位委托第三方治理、委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測的有關(guān)要求,完善信息發(fā)布和共享機制,明確黑臭水體整治措施等,從多方面提高政府及其部門水污染防治工作監(jiān)管能力,并進一步突出排污主體的責任。
條例對違法設(shè)置排污口、違反污染物監(jiān)測制度、破壞水源保護區(qū)設(shè)施、違反水源保護區(qū)保護規(guī)定、違反異地引水工程保護規(guī)定等行為,嚴格設(shè)置了法律責任。如:違反規(guī)定在游泳區(qū)等地方新建排污口的限期拆除,并處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不拆除的,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整治。